UK apresenta uma taxa de jogo estatutário: Detalhes -chave e impacto da indústria

O Reino Unido lançou uma taxa marcante de jogo estatutário, marcando uma mudança significativa na forma como os danos relacionados ao jogo são abordados e financiados. Definido para entrar em vigor em 6 de abril de 2025, este sistema de contribuição obrigatória alterará fundamentalmente a abordagem do Reino Unido para o tratamento de dependência de jogos de azar, iniciativas de prevenção e proteções de jogadores.

Takeaways -chave

• A taxa estatutária do Reino Unido substitui o sistema voluntário por taxas em camadas de 0,1% a 1,1% do rendimento bruto de jogo
• A taxa pretende arrecadar £ 90-100 milhões anualmente, dobrando o financiamento anterior para iniciativas de danos causados ​​pelo jogo
• Os slots online enfrentam novos limites de estaca: £ 5 para adultos 25+ e £ 2 para jogadores 18-24
• Os representantes da indústria alertam sobre ameaças do mercado negro e fechamento de locais para operadores menores
• Os serviços de dependência de jogos do NHS receberão 50% do financiamento em meio a crescentes demandas de tratamento

Estrutura de cobrança e implementação

A nova taxa obrigatória introduz uma abordagem estruturada para financiar prevenção e tratamento de danos ao jogo. O governo do Reino Unido estabeleceu um sistema em camadas que aplica taxas diferentes com base no nível de risco percebido de vários setores de jogo:

• Operadores online: 1,1% do rendimento bruto de jogo (GGY)
• Cassinos terrestres e lojas de apostas: 0,5% de GGY
• Salões de bingo e centros de jogos para adultos: 0,2% de GGY
• Setores de baixo risco (incluindo loterias): 0,1% de GGY

A Comissão de Jogo coletará os primeiros pagamentos até 1º de outubro de 2025, com os operadores que devem fazer contribuições subsequentes trimestralmente. A ministra do jogo Baroness Twycross confirmou a linha do tempo da implementação no Parlamento, afirmando que a taxa “cria um modelo de financiamento sustentável para pesquisa, prevenção e tratamento”.

Ao contrário do sistema voluntário anterior, que os críticos argumentaram ser inconsistentes e inadequados, essa abordagem estatutária deve gerar entre 90 a 100 milhões de libras anualmente, dobrando efetivamente os recursos disponíveis para combater os danos relacionados ao jogo.

“Essa taxa representa um reequilíbrio fundamental de responsabilidades”, disse James Wilson, especialista em saúde pública do King’s College London. “Isso aplica o princípio ‘Poluidor paga’ a uma indústria cujos produtos criam custos sociais substanciais”.

Alocação e prioridades de financiamento

A receita gerada pela taxa será distribuída em três áreas primárias, com porcentagens claras de alocação estabelecidas pelo Departamento de Cultura, Mídia e Esporte:

Serviços de tratamento do NHS (50%)

Metade de todos os fundos da taxa de cobrança apoiará a expansão dos serviços de dependência do NHS Gambling, que relataram um aumento de 129% nas referências entre 2023 e 2024. Esse financiamento permitirá a criação de clínicas especializadas adicionais além dos locais atuais em Londres, Manchester e Leeds.

O NHS England se tornará o comissário principal de serviços de tratamento de jogos de azar, implementando um caminho de terapia abrangente que inclui:

• Avaliação e triagem inicial
• Programas de tratamento intensivos
• Suporte de recuperação e cuidados posteriores
• Serviços de apoio familiar

O professor Henrietta Bowden-Jones, diretor da Clínica Nacional de Jogo Problemas, recebeu o aumento do financiamento: “Este fluxo de financiamento sustentável nos permitirá desenvolver um sistema de apoio verdadeiramente abrangente para quem sofre de dependência de jogos e suas famílias”.

Iniciativas de prevenção (30%)

Uma parcela significativa da receita da taxa financiará campanhas nacionais de saúde pública e programas de conscientização direcionados a grupos vulneráveis. Isso inclui:

• Iniciativas educacionais para jovens
• Treinamento para os profissionais de saúde da linha de frente para identificar problemas de jogo
• Programas de prevenção baseados na comunidade
• Campanhas de conscientização no local de trabalho

Pesquisa e avaliação (20%)

Os fundos restantes serão alocados à pesquisa e inovação do Reino Unido (UKRI) para estabelecer um programa independente de pesquisa de jogo. Isso se concentrará em:

• Estudos de longo prazo sobre comportamento e dano
• Avaliando a eficácia do tratamento
• Identificando fatores de risco para jogos de problemas de problemas
• Desenvolvimento de intervenções baseadas em evidências

Todas as decisões de financiamento serão supervisionadas pelo recém -estabelecido Grupo Consultivo de Levy, que inclui profissionais de saúde, acadêmicos e representantes do governo.

Novos limites de participação

Juntamente com a taxa, o governo está implementando limites mais rígidos em jogos de slot on-line, que foram identificados como produtos particularmente de alto risco:

• £ 5 estaca máxima por rotação Para adultos com 25 anos ou mais (a partir de 9 de abril de 2025)
• £ 2 estaca máxima por rotação Para jogadores de 18 a 24 anos (a partir de 21 de maio de 2025)

Essas restrições com base na idade refletem evidências crescentes de que jogadores mais jovens enfrentam maior vulnerabilidade a problemas de jogo. As estatísticas do governo indicam que aproximadamente 1% das jovens de 16 a 24 anos são classificadas como jogadores problemáticos, em comparação com 0,4% da população em geral.

“As evidências mostram claramente que os adultos mais jovens correm maior risco”, explicou a Dra. Sarah Thompson, pesquisadora de dependência da Universidade de Bristol. “Seus cérebros ainda estão se desenvolvendo, principalmente em áreas responsáveis ​​pelo controle de impulsos e avaliação de riscos, tornando cientificamente essa abordagem específica da idade”.

Reação e preocupações da indústria

A taxa obrigatória provocou fortes reações das partes interessadas da indústria de jogos de azar. O Conselho de Apostos e Jogos (BGC), representando mais de 90% das operadoras de jogo do Reino Unido, expressou preocupações significativas.

Michael Dupher, diretor executivo do BGC, descreveu a taxa como “um aumento de impostos por outro nome” e alertou sobre possíveis consequências negativas: “Pequenas casas de apostas independentes terão um ônus desproporcional, potencialmente levando a fechamentos de lojas e perdas de empregos em comunidades em todo o país”.

Várias análises do setor previram que os regulamentos mais rígidos poderiam levar os jogadores a locais não regulamentados. Um relatório encomendado pelo BGC sugeriu que até 460 milhões de libras em receita de jogo poderia mudar para os operadores do mercado negro que não implementam os limites da estaca ou os requisitos de verificação de idade.

“O mercado negro não contribui para a taxa, não implementa ferramentas de jogo responsáveis ​​e não paga impostos no Reino Unido”, observou Daniel Williams, analista de mercado da Henderson Research. “Existe um risco real de que a regulamentação bem-intencionada possa inadvertidamente levar jogadores vulneráveis ​​a ambientes mais perigosos”.

Perspectiva de saúde

Os profissionais médicos receberam amplamente a taxa como um passo crucial para abordar o que muitos consideram uma crise de saúde pública. O NHS relatou uma tensão significativa em seus serviços de tratamento de jogos de azar, com a demanda superando os recursos disponíveis.

O Dr. Matthew Crawford, que lidera uma clínica regional de jogo, enfatizou a necessidade de serviços expandidos: “Estamos vendo pacientes com apresentações cada vez mais complexas, geralmente com condições de saúde mental co-ocorrentes e sofrimento financeiro. Esse financiamento ajudará a fechar a lacuna de tratamento que existe atualmente”.

No entanto, algumas organizações do terceiro setor expressaram preocupações sobre o período de transição. Gordon Moody, uma instituição de caridade que fornece tratamento residencial para o vício em jogos de azar, destacou a instabilidade potencial de financiamento: “Durante a fase de implementação, pode haver lacunas na prestação de serviços se o financiamento voluntário existente diminuir antes que os fundos da taxa de cobrança estivessem disponíveis”.

Desafios de implementação

Apesar do amplo apoio aos objetivos da taxa, vários desafios de implementação foram identificados:

• Complexidade administrativa: Criação de sistemas para calcular, coletar e distribuir fundos de taxa em vários setores
• Obstáculos de integração: Coordenando a transição de serviços de tratamento liderados por caridade para NHS
• Lacunas de estratégia de prevenção: Desenvolvendo programas de prevenção baseados em evidências quando a pesquisa ainda está evoluindo
• Carga regulatória: Os operadores enfrentam custos adicionais juntamente com os impostos existentes (incluindo o imposto de jogo remoto de 21%)

Uma avaliação de impacto do governo reconheceu esses desafios, mas concluiu que os benefícios sociais da redução de danos ao jogo superariam os custos. A avaliação estimou que o jogo de problemas custa o Reino Unido, aproximadamente 1,3 bilhão de libras anualmente em despesas com saúde, bem -estar e justiça criminal.

Contexto Internacional

A abordagem do Reino Unido coloca entre as jurisdições mais progressistas em todo o mundo em relação ao financiamento de danos ao jogo. Austrália, Nova Zelândia e várias províncias canadenses implementaram sistemas de taxa estatutária semelhantes, embora com taxas e modelos de distribuição variados.

A abordagem em camadas do Reino Unido, com base no nível de risco, representa uma inovação que pode influenciar outros países, considerando estruturas semelhantes. Os observadores do setor observam que a eficácia desse modelo será observada de perto pelos reguladores internacionais.

“O Reino Unido tem sido tradicionalmente um criador de tendências regulamentares no jogo”, explicou Patricia Gonzalez, analista internacional de políticas de jogo. “Se essa taxa demonstrar sucesso na redução de danos, mantendo um mercado regulamentado viável, podemos esperar que abordagens semelhantes sejam adotadas em outros lugares”.

Olhando para o futuro

A taxa estatutária representa um momento de bacia hidrográfico na política de jogo do Reino Unido, mudando de contribuições voluntárias da indústria para uma estrutura obrigatória com prioridades de financiamento claras. Em última análise, o sucesso será medido por alcançar seus objetivos duplos de reduzir os danos ao jogo, mantendo um mercado regulamentado viável.

As principais métricas que serão monitoradas incluem:

• Alterações nas taxas de prevalência de jogos de problemas
• Captação de serviços de tratamento e resultados
• Níveis de atividade do mercado negro
• Impacto econômico no setor de jogo regulado

À medida que abril de 2025 se aproxima, os operadores e os profissionais de saúde estão se preparando para essa mudança significativa no cenário do jogo. Enquanto os desafios permanecem, a taxa estatutária estabelece uma estrutura que reconhece a realidade econômica do jogo como uma atividade popular de lazer e seu potencial para causar danos significativos a indivíduos vulneráveis.

Fontes: